College Brummen neemt afslag Rheden

BRUMMEN – Het college van burgemeester en wethouders adviseert de gemeenteraad om voor een fusie met Rheden te kiezen onder de voorwaarde dat de nieuwe gemeente deel uit blijft maken van de Stedendriehoek. Met advies luistert het college naar geluiden uit de samenleving zet meteen piketpaaltjes voor de toekomst. Richting het noorden zijn meer samenwerkingen mogelijk.

Door: Will Beumer

Het Brummense gemeentebestuur en gemeenteraad zijn inmiddels bijna tien jaar bezig met de inrichting van het gemeentelijk bestuur. Een aantal jaren geleden kwam Brummen in financiële nood en werd onder Provinciale curatele gesteld. Dat diepe dal is de gemeente wel uitgeklommen, maar met het besef dat met de toenemende taken die op het gemeentelijke bordje worden gelegd er versterking van het bestuur moet komen. Bureau Berenschot leverde een uitgebreid rapport en dat was de aanzet om rond te kijken op welke manier Brummen zich kon versterken. Dat moest wel gebeuren met behoud van zoveel mogelijk van de eigen identiteit.

Eerste inventarisatie

Een eerste inventarisatie bracht het college tot het advies om diepgaand onderzoek uit te voeren naar een bestuurlijke herindeling met Zutphen of Rheden. Twee gemeenten, Apeldoorn en Voorst, reageerden min of meer teleurgesteld. Het Apeldoornse college liet tot tweemaal toe per brief weten zich niet begrepen te voelen en voegde daar nadrukkelijk aan toe dat de deur open stond.

Na de eerste gesprekken met Voorst concludeerde Brummen dat die gemeente op dit moment niet toe was aan gesprekken over herindeling. Dat verbaasde de Voorster gemeenteraad. Raadsleden meldden dat Voorst wel degelijk in gesprek wil. Uiteindelijk noemde burgemeester Paula Jorritsma in de afgelopen weken de conclusie van Brummen “te kort door de bocht”.

Rheden en Zutphen

Toch gingen Brummen, Zutphen en Rheden gedrieën op zoek naar de beste partner. Het adviesbureau Moventum verzamelde cijfers en feiten waaruit samen een deugdelijke vergelijking gemaakt kon worden tussen de combinaties Brummen met Zutphen en Brummen met Rheden. Ook verzorgde het bureau een consultatie onder de bevolking van de drie gemeenten. Op basis van de bijdragen van 5749 inwoners van Brummen, Zutphen en Rheden zegt Moventum een betrouwbaar en representatief beeld te kunnen schetsen van de wensen van de bevolking.

Als die gegevens werden samengevat in een honderd pagina’s tellend rapport met een ruim tweemaal dikkere bijlage met verantwoordingen.

Dat dossier landde 11 december op de vergadertafel van het Brummense college. Begin deze week hakte het college de knoop door: Met Rheden in gesprek gaan onder de voorwaarde dat de nieuwe gemeente, zoals Brummen, deel gaat uitmaken van de Stedendriehoek.

Vergelijkingen in evenwicht

Waarnemend burgemeester Geert van Rumund gaf tijdens de perspresentatie van dit besluit toe, dat toen de zakelijke vergelijkingen tussen de twee gemeenten op de weegschaal waren gelegd, de balans in evenwicht was. Van Rumund: “Als we de combinaties op verschillende punten vergelijken, was de eindscore 5-5.”

Uiteindelijk liet het college zich leiden door de uitkomst van de consultatie van de bevolking. Niet alleen op basis van het door Momentum verrichte onderzoek, maar ook op basis van de signalen tijdens de diverse bijeenkomsten die de afgelopen weken zijn gehouden.

Brummen en Rheden zijn beide overwegend groene plattelandsgemeenten met meerdere dorpen. Dat karakter maakt het beter mogelijk om de eigen identiteit en het dorpse karakter op de Veluwezoom te versterken dan in een fusie met de meer stedelijke gemeente Zutphen. Het college ziet in de combinatie met Rheden de beste kansen om het huidige niveau van voorzieningen en dienstverlening duurzaam te borgen. De fusievariant Brummen+Rheden riep in de consultatie minder zorgen op dan de variant met Zutphen.

Strategische keuze voor Stedendriehoek

Een fusie met Rheden leidt tot een nieuwe gemeente op de Veluwezoom van circa 65.000 inwoners. Dat vergroot de bestuurskracht, de positie in de regio en biedt ruimte voor een stabiele, gefaseerde ontwikkeling richting de toekomst. De keuze deel uit te blijven maken van de Stedendriehoek is strategisch. Zo blijft de optie tot verdere fusie met Voorst of Zutphen in de toekomst mogelijk.

Gemeenteraad heeft het laatste woord

Op 8 januari bespreekt de Brummense gemeenteraad het advies in een forumvergadering. Een week later staat het dossier op de agenda van de besluitvormende gemeenteraad. Als de raad het collegeadvies volgt is het daarna is het aan de gemeenteraad van de beoogde fusiepartner Rheden om te reageren. Ook de raad van Zutphen zal medio januari ongetwijfeld met een reactie komen.

Als de herindelingsprocedure voor 1 juli 2026 gestart kan worden is de vorming van een nieuwe gemeente op zijn vroegst 1 januari 2029. Wordt 1 juli 2026 niet gehaald