Aan College en raad van de gemeente Brummen

Betreft: raadsbesluit dd 15 januari 2026 mbt ‘Bestuurlijke Toekomst’

INGEZONDEN: In 2025 hebt u het besluit genomen dat een fusie met een andere gemeente de beste optie is om de vele uitdagingen die in Brummen spelen met vertrouwen tegemoet te kunnen zien. Al vrij snel kwam u tot de conclusie dat er slechts twee gemeenten zijn, die tot een succesvolle fusie op (relatief) korte termijn kunnen leiden: Zutphen en Rheden. Het college heeft in een advies aan de raad een duidelijke voorkeur voor de gemeente Rheden uitgesproken. De raad zal op 15 januari aanstaande een besluit nemen over de volgende stappen.

In het kader van de verkenningen heeft Landschapsnetwerk Brummen (LNB) op 19 juli een brief aan het college gestuurd. U treft deze brief als bijlage aan. LNB vraagt in deze brief aandacht voor het bijzondere landschap als pijler onder de fusie-verkenningen: Brummen mag zich gelukkig prijzen met een voor Nederlandse begrippen uniek landschap, die zich onder andere kenmerkt door een bijzondere zonering en een grote variatie in een relatief klein gebied.

 De landschappelijke eenheid strekt zich naar het noorden toe uit tot grofweg de A1: de zuidelijke IJsselvallei. Diverse gremia en samenwerkingsverbanden richten zich op deze landschappelijk logische eenheid. Ook bestuurlijk wordt deze eenheid erkend en onderkend. De kwaliteit van dit landschap staat onder druk, met mogelijk grote economische schade tot gevolg als er niet wordt bijgestuurd. In haar visie op het landschap presenteert LNB oplossingsrichtingen, die de kwaliteit sterk verbeteren en een goed economisch perspectief bieden. Dat vraagt wel stevige focus vanuit de gemeente, vanuit een integrale landschappelijke visie. Die focus ontbreekt vooralsnog. Kwaliteitsgaranties voor het landschap zijn er hoegenaamd niet. Een Omgevingsvisie ontbreekt vooralsnog.

Bij een vergelijk van louter de gemeentes Zutphen en Rheden, biedt laatstgenoemde meer aanknopingspunten om de landschapskwaliteiten adequaat te borgen. Het proces rond de bestuurlijke toekomst van Brummen is naar onze ervaring echter op enkele punten onbevredigend of tenminste onduidelijk, waardoor wij de verenging op dit moment tot Zutphen of Rheden te smal vinden. Twee punten lichten wij er uit.

Betrokkenheid burgers
Veel burgers hebben zich overvallen gevoeld in de snelheid waarmee dit proces in de laatste maanden gegaan is. Zij voelen zich onvoldoende betrokken en gehoord. De vele publicaties in onder andere Brummens Nieuws en de veelal verhitte bijeenkomsten van dorpsraden (Empe, Oeken, Leuvenheim) getuigen hiervan. Waar het proces voor het college en de raad al langer loopt en u naar eer en geweten gehandeld heeft, is de conclusie gerechtvaardigd dat uw proces al te zeer intern georie¨nteerd is geweest. Dit is een omissie, die direct raakt aan het draagvlak onder de bevolking, willekeurig welk besluit u neemt. Het doet geen recht aan een goed democratisch proces.

Verkenningen met gemeente Voorst
De verkenningen met de gemeente Voorst leidden al snel tot de conclusie dat hier geen perspectief in zat. Deze conclusie werd al getrokken op basis van een zeer smalle verkenning. Na kritiek hierop is de verkenning verbreed, maar met dezelfde conclusie. Hier blijft veel onduidelijkheid bestaan, zeker ook na lezing van het interview met burgemeester Jorritsma- Verkade van de gemeente Voorst in Brummens Nieuws dd 17 december 2025. Zij geeft aan dat de conclusie eenzijdig vanuit Brummen is genomen, terwijl Voorst wel degelijk open staat voor fusie-besprekingen. Op zijn minst tekent zich hier een merkwaardige discrepantie af.

Het hoge tempo waarvoor de raad van de gemeente Brummen gekozen heeft om dit proces te doorlopen cq tot een principebesluit te willen komen heeft hierin niet geholpen. Een bevredigende argumentatie voor de snelheid hebben wij vooralsnog niet gehoord. Zeker bij dit soort ingrijpende processen gaat kwaliteit voor snelheid. Die kwaliteit staat al te zeer onder druk.

Gegeven de huidige stand van zaken vragen wij uw aandacht voor de volgende punten: Wij pleiten voor het krachtig borgen en ontwikkelen van de bijzondere landschappelijke waarden in het hart van de Stedendriehoek. Dit ongeacht de uiteindelijke keuze.

Heroverweeg de snelheid van uw proces en de ruimte om alsnog burgers breed inhoudelijk te betrekken bij de belangrijke besluitvorming.

Heroverweeg serieuze gesprekken met de gemeente Voorst, ook als hiervoor meer tijd nodig is dan u binnen uw huidige proces hebt gereserveerd. Dit doet recht aan het belang van de Zuidelijke IJsselvallei als eenheid.

Houdt de deur naar Voorst nadrukkelijk open, ook als u er nu voor zou kiezen om met Rheden verder te willen gaan. Uiteraard zijn wij van harte bereid in een gesprek een en ander nader toe te lichten en te bespreken. Op onze website www.landschapsnetwerkbrummen.nl vindt u nadere informatie over onze activiteiten en publicaties.

Met vriendelijke groet,

Ben Huisman
Voorzitter Landschapsnetwerk Brummen